关于创建全省少年儿童教育中心的意见

　　2009年2月16日，主席会议讨论研究了创建全省少年儿童教育中心的问题。大家认为，改革开放30年来，国家对各类教育特别是九年义务教育的基础设施建设，采取了一系列重大措施，通过调整合并与政府投入、集体经济支持和社会力量帮扶等多种形式，极大地改善了办学条件。到2007年底，全国包括我省在内，已实现了全面普及九年义务教育的目标。与此同时，少儿教育事业也发生了很大变化，但从总体上看，发展比较缓慢。就陕西来说，作为文化教育大省，至今还没有一个全省性的少儿教育基地，与经济社会和教育的整体发展相比，还很不相称。为了满足群众对少儿教育日益增长的需求，有必要把这件事提到我们的工作日程上来。为此，提出以下几点意见：

　　一、充分认识创建全省少儿教育中心的意义与重要性和紧迫性

　　少儿教育尤其是幼儿教育，是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段。大量研究表明，幼儿年龄段是人的心智能力发展的高峰期，也是人的性格和行为习惯养成的关键时期。发展幼儿教育，对于促进其身心健康发展，巩固义务教育成果，提高国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有极为重要的意义。正是在这个意义上，党的十七大提出“要重视学前教育”，十七届三中全会又进一步提出要“发展农村学前教育”。为了贯彻落实党中央的上述精神，省教育厅于2008年11月专门发出了《关于普及全省农村学前三年教育的指导意见》，其中要求省级有关方面，要着力办好示范幼儿园，搞好幼教培训和幼教科研工作。这既是我们面临的一个重要课题，又是发展我会事业的一个良好机遇。

　　2004年，本会换届时曾提出，要把育儿中心办成全省幼儿教育、幼教培训、幼教科研“三位一体”的教育中心，与上述要求完全一致。但由于受资金等多种因素的束缚，未能组织实施。在党中央更加重视少儿教育的新形势下，国家将在这方面给予更多的关心、支持和投入，一些企业的有识之士也将特别关注这类项目、舍得倾力投资，因而筹措建设资金相对比较容易。我们应当抓住机遇，把这件事当作今后几年工作的一个重点。应当看到，这项工作迟早非抓不可，早认识早抓早主动。在这方面，一些兄弟省市的工作力度很大，有的建设规模十分宏伟，成为当地教育工作的一个亮点，堪称重视少儿教育的典范。我们应当加强领导，集中力量，精心组织，把这一工作抓紧做好，争取使我省的少儿教育事业登上一个新台阶。

　　二、精心规划，积极创造条件，逐步组织实施

　　创建全省少儿教育中心，是功在当代、利在千秋、百年大计的系统工程，一定要从少儿教育的长远目标出发，确保一定的规模，坚持高标准、高质量、第一流的要求，使之成为全国乃至国际水平的少儿教育中心。初步设想，主要包括5个具体项目：

　　1、示范幼学园。按照国际质量认证的园所为基本标准，在育儿中心现有设施的基础上，以创办高品位、高质量、示范性的幼学园为目标，进一步加强基础设施建设，提升办园水平。在管理上，进行必要的改革，逐步做到集团化管理、连锁式经营、辐射状格局、具有时代特色的管理运营模式。

　　按照以上设想，拟新建一所能容纳1500名幼儿、50个班的中上等规模的幼学园。其室内由教学活动区、体能活动区、艺术综合区、办公管理区等4大区域组成；室外由自然生态区、体育运动区、创作展示区、游戏娱乐区等4大活动场地组成。

　　按照上述要求，需占地55亩，建筑面积约15000平方米，建筑、装修、配置设备等，约需投资5000多万。

　　2、幼儿教师职业培训学院。目前，全省共有幼儿园3490所。其中，公办园401所、企事业单位办园485所、民办园2604所；全省现有幼儿教师18505人，任职资格合格率为96.7%。按照省教育厅关于在农村普及幼儿教育、每个行政村办一所幼儿园的要求，将新办幼儿园3万多所，约需幼儿教师10万左右，培训的任务十分繁重。

　　幼儿教师职业培训学院的目标任务是：对全省幼儿教师进行岗前、岗中、岗后培训和继续教育、专业进修，以适应幼教专业技术岗位的需要；对有志从事幼儿教育的社会青年，进行幼教专业培训，提供幼教岗位所需资质的专业资格认证，以满足社会对幼教的需求；承担各级各类幼儿园管理人员和保育员的培训任务，提高其业务能力和管理水平。

　　为此，拟建成一个可容纳1000人的培训基地。主要建筑为综合教学楼、学员公寓、教师公寓、办公楼与活动场所等，约需占地65亩、建筑面积5000平方米；建筑、装修和配置设备等，约需投资6000多万。

　　3、少儿教育研究院（含宋庆龄基金会机关办公用房）。主要是进行幼教理论研究。即结合实际，研究幼儿发育、成长规律，编写与幼儿教育相关的教材、教具和办刊、出版少儿读物等；研究开发少儿用品，包括食品、服装、玩具等，并将研究成果及时转化为工业生产，以满足少儿多方面的需求。

　　研究院的规模，以80——100人为宜，综合楼等，占地15亩，建筑面积3000平方米。建筑、装修和配置设备，约需投资1000多万。

　　4、拟新建一个儿童医院，占地30亩。

　　5、拟新建一个全省性的少儿用品批零销售中心，占地15亩。

　　上述前3个项目，要积极创造条件，争取今年尽快开工；4、5两个项目，可列入总体规划，今年主要是组织力量，对规模与可行性，进行调查研究，写出专题报告，并选好投资合作对象，待条件成熟后，陆续启动。

　　这5个项目，约需占地200亩，建筑面积25000多平方米。征地、建筑和设备配置等，约需投资1.2亿至1.6亿。

　　三、动员各方力量，积极筹措资金

　　5个项目中的前3个项目，所需的资金，主要靠引进有关企业的资金解决，已基本商定。本会可将争取国家和有关方面的支持资金（包括捐资），以及无形资产，捆在一起，作为投资的总数。然后，按照双方各自投资的多少，计算出分别占有的股份。一旦投入使用，实行股份制管理、市场化运作，争取最好的社会和经济效益。对那些积极为这几个建设项目投资、引资、捐资的单位和个人，在工程建成竣工后，可以冠名、立碑、发证和表彰奖励，乃至重奖。

　　四、充分发挥全体理事的作用，切实加强组织领导

　　创办一个集少儿教育、幼教培训、幼教科研与少儿医疗和生活用品研发销售为一体、具有国际先进水平的少儿教育中心，是一个为子孙后代造福、备受千家万户关注的利国利民工程，公德无量，任务繁重，难度很大。特别是在有关方面人员对此还缺乏深刻认识的情况下，需要本会领导和各位理事亲自出马、亲自动手，做大量说服、解释、动员和疏通工作，一点一点突破。可以说，成功与否，关键在于领导和各位理事的努力。在这方面，我们有雄厚的实力。本会的领导成员和顾问、理事，每个人都具有非凡的能力、特长和影响力，是我们最大的优势和宝贵的人力资源。只要把我们的力量整合起来，充分发挥每个人的独特作用，就能攻克一道道难关，全面完成这个建设项目的任务，就大有希望。目前，拟着重抓好以下3件事：

　　第一、在商得省教育厅的同意和支持，做出决定后，即组织包括投资者在内的有关人员，抓紧工作，做好开工前的一切有关准备工作。

　　第二、抓紧选址定点。目前，可供选择的较好位置有两个地方：一是省委的三处房地产，即位于建国路的省委3号院，有地29亩；位于太乙路乐聚场内的省委豆腐房，有地6亩；位于建国路的省委统战部原办公院。除省委统战部原办公院的70多间办公室，稍加改造和维修，即可使用外，其它两个大院的地上建筑，拟全部拆除重建。现有的建筑，都是50年代建造的简易平房，已长达半个多世纪，年久失修，已不拟再用。有的已经倒塌，有的即将倒塌；地下输水管道和输电线路严重老化，再加之没有消防设施，事故不断。其住户中，没有一个省委机关干部，都是从各种渠道、通过复杂的私人关系住进来的，清理比较容易，不必重新安置。已给省委有关领导写了请求划拨使用的报告，等候待批。二是陕西东方科技职业培训学院的闲置建房，占地78亩。其土地与地面建筑分属两个开发商所有，地面建筑商有意转让建筑物，对持有土地的开发商还未接触，是全盘收购还是共同合作利用，需要进一步商谈。

　　第三、积极筹措资金。尽管有关企业承诺，5个项目中的前3个项目的投资由其负责。但我们也应当大力开通各种渠道，积极筹措资金，争取国家和有关方面给予支持，多给一些投入。同时，动员社会力量，给予较多的捐助。这样，既可减轻投资者的压力，也可为本会增加一些股份，还可促进顺利完建设任务。

　　对上述工作，从领导到工作人员，拟明确分工，各负其责，同步进行，限期落实，争取早见成效。

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